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議会、バイデン大統領のSAB 121廃止法案に対する拒否権を覆すことに失敗 - 暗号資産規制の柔軟性維持へ

By Athena Xu

7/11, 11:59 EDT
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主なポイント

  • 米下院は、バイデン大統領のSEC SAB 121廃止法案への拒否権行使を覆すことができず、賛成票は228票にとどまった。
  • SAB 121は銀行にお客様の暗号資産を自社の貸借対照表に計上するよう義務付け、自己資本要件を引き上げ、業界から反発を招いている。
  • 両党から反対の声が上がる中、バイデン大統領はSECの規制裁量権を維持し、将来の制約を避けるためにSAB 121を擁護した。

下院の暗号資産政策をめぐる投票

重要な展開として、米下院は、証券取引委員会(SEC)の物議を醸す暗号資産会計ポリシー「スタッフ会計ブリテン121(SAB 121)」に対するジョー・バイデン大統領の擁護に反対する投票を行った。投票では228人の議員が同ポリシーの撤回に賛成し、184人が反対した。強い多数派があったものの、大統領の拒否権を覆すには3分の2の票数に達しなかった。注目すべきは、21人の民主党議員が共和党多数派に加わり、1人の共和党議員のみが反対したことである。

SAB 121は、上場企業、特に銀行に対し、顧客の暗号資産を自社の貸借対照表に計上するよう助言している。この独特の保管要件は論争の的となっており、銀行がお客様の暗号資産を取り扱う場合、自己資本要件の引き上げを受けることになる。SECのゲンズラー議長は、暗号資産企業の破綻でお客様の資産が凍結された業界の混乱に対する必要な対応策として、このポリシーを擁護している。

両党間の意見対立

SAB 121をめぐる議論では、両党間の意見対立が見られる。ウォーターズ下院議員(民主党・カリフォルニア州)は、SECが銀行業界代表との間で「的を絞った修正」について交渉しており、合意に近づいていると指摘した。しかし、彼女は共和党が「乱暴で過度に広範な手法」と呼ぶ法案を推し進めていると批判した。一方、ブロックチェーン協会のスミスCEOは、「両院の議員の間には、SAB 121がSECが暗号資産に対して展開する懲罰的で偏った手段にすぎないという点で、両党合意がある」と主張し、SECの暗号資産に対する見方に問題があると述べた。

政府説明責任局の調査では、SECがSAB 121を正式な規則ではなくガイダンスとして扱ったことに誤りがあると指摘され、議会はCRA(議会レビュー法)を通じてその撤回を決議した。バイデン大統領の拒否権行使は、CRAによる一掃の長期的影響、つまりSECが同様のポリシーを検討することを阻害する可能性を踏まえたものだ。大統領声明では、ポリシーの撤回は「SECが適切な規制を設定し、将来の問題に対処する能力を不適切に制限してしまう」と述べられている。

業界と政治的な反応

暗号資産業界はSAB 121に強く反対してきた。デジタル・チェンバーのカーボンCPOは、ゲンズラーSEC議長の恥をかかせないためにバイデン大統領が議会の両党支持を無視したと批判した。業界の懸念は、議員らと ホワイトハウス代表との円卓会議でも表明された。コインベースのグリーウォール最高法務責任者らは、暗号資産に対する強力な大統領支持を求めた。グリーウォールは、バイデン上級顧問のアニタ・ダンが「私たちの懸念に耳を傾け、理解しようとしているように見えた」と述べた。

この問題をめぐる政治的な状況は複雑だ。5月には下院で228-182の票差でSECポリシーの撤回が可決され、上院でも同様の結果となった。両院で複数の民主党議員がバイデン大統領の拒否権警告に公然と反発した。民主党内部の緊張関係は、バイデン大統領の再選に対する新たな反対の報道からも浮き彫りになっている。一部の党関係者は、候補者の交代に前向きな姿勢を示している。

ストリート関係者の見方

  • ブロックチェーン協会のスミスCEO(SECのポリシーに悲観的):

    "両院の議員の間には、SAB 121がSECが暗号資産に対して展開する懲罰的で偏った手段にすぎないという点で、両党合意がある。SECの暗号資産に対する見方に問題があるのは明らかだ。"

  • デジタル・チェンバーのカーボンCPO(バイデン大統領のSEC擁護に悲観的):

    "大統領は、自身の暴走したSEC議長の恥をかかせないために、議会の両党支持を無視した。"

  • コインベースのグリーウォール最高法務責任者(ホワイトハウスの暗号資産業界との対話に慎重に楽観的):

    "アニタ・ダンは私たちの懸念に耳を傾け、理解しようとしているように見えた...。選択権はもはや彼らにある。"